一家中国电子制造企业，在阿布扎比投资建厂，计划生产和出口高端电子元件。公司计划利用阿联酋作为出口基地，将产品销往欧洲和亚洲市场。为此，企业需要获得原产地证，以确保产品在出口目的地享受关税优惠和市场准入。然而，尽管企业投资千万并投产成品，却由于不满足实质性加工要求和原材料比例不符，始终无法获得原产地证书。
近年来，为规避贸易壁垒，许多企业通过第三国进行转口贸易或在海外投资建厂后再出口产品。然而，由于对投资国政策及当地法律法规的了解不足，这些企业往往面临更多的风险和障碍。
原产地证书关键点梳理如下：
1. 实质性加工或生产
根据 2019 年阿联酋联邦法第 11 号《原产地规则和证书》和 2022 年阿联酋行政条例第 43 号《原产地证法实施条例》，产品必须在阿联酋进行实质性加工或生产，才能符合原产地证书的要求。例如，变更税则归类（Tariff Classification Change）即产品在生产过程中发生的加工必须导致产品的税则归类（HS Code）发生变化；或者在阿联酋境内增加的价值（Value Addition）应达到特定的百分比。这意味着，简单的组装、包装或重新标记不被视为足够的加工。
2. 原材料来源和比例
产品中使用的原材料比例也会影响其原产地认定。产品中使用的本地原材料应达到一定比例，而对进口原材料的使用限制则要求这些原材料经过实质性加工后，才能获得原产地证书。
3. 证明文件
企业需要提供详细的文件证明产品符合原产地要求，如商业发票、生产记录以及原材料清单等。
4. 政府规定和国际协定
阿联酋政府和相关国际协定对原产地证书的要求同样需遵守。阿联酋经济部和各地工商会对原产地证书的具体要求和申请流程有详细规定。此外，阿联酋签署的国际自由贸易协定（FTA）通常会规定具体的原产地规则，这些规则企业在申请原产地证书时必须遵守。
